행정기본법 제1조가 제시하는 행정 운영의 네 가지 방향과 권익 보호

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정해 행정의 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이며, 그 결과가 국민의 권익 보호에 이바지하도록 하는 목적을 제시해요. 조문은 네 가지 기준을 행정 운영의 방향으로 놓고, 권익 보호와 연결해 설명해요.

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네 가지 기준을 함께 읽는 방법

행정의 원칙과 기본사항을 마련하는 목적에는 민주성 및 적법성의 확보가 포함돼요.

적정성과 효율성은 행정 운영을 향상시키려는 방향이에요.

제1조는 이 항목들을 따로 열거하는 데 그치지 않고, 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 일에서 국민 권익 보호까지 이어지는 목적 구조 안에 둬요.

따라서 조문을 읽을 때는 ‘무엇을 정하는가’, ‘행정 운영을 어떤 방향으로 이끄는가’, ‘그 목적이 어디를 향하는가’를 차례로 살펴보면 돼요. 법은 행정의 원칙과 기본사항을 규정하고, 네 가지 운영 방향을 통해 국민의 권익 보호에 이바지한다고 밝혀요.

이 목적 조항은 법이 지향하는 큰 방향을 설명해요.

제1조의 문장만으로 특정 행정기관의 결정이나 절차가 적법한지 결론 내리는 내용까지 담고 있지는 않아요.

개별 사안의 판단은 이 조항의 목적 설명과 구분해서 살펴야 해요.

자주 묻는 질문

제1조가 제시하는 행정 운영의 기준은 무엇인가요?

제1조는 행정의 운영에서 적정성과 효율성을 높이는 일도 목표로 삼아요. 조문은 이 기준들을 국민 권익 보호에 이바지하는 목적과 연결해요.

제1조만으로 특정 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

제1조는 행정기본법의 목적과 행정 운영의 기본 방향을 밝혀요. 이 조항만으로 개별 결정의 적법 여부를 판정하는 내용은 아니에요.